Про твердження і введення в дію Інструкції про порядок прийому і розгляду заявок на виявлення перешкод радіоприйому
В цілях реалізації ухвали Уряду Російської Федерації від 08.09.97 1142 "О затвердженні Положення про захист радіоприйому від індустріальних радіоперешкод" наказую:
1. Затвердити і ввести в дію з 01.02.99 Інструкцію про порядок прийому і розгляду заявок на виявлення перешкод радіоприйому, узгоджену ФСТР Росії 17.11.98 (додається).
2. Начальникам управлінь Держкомзв'язку Росії, керівникам організацій Держкомзв'язку Росії прийняти Інструкцію до керівництва і виконання.
3. Главгоссвязьнадзору Росії (Логінів) забезпечити контроль за дотриманням вимог Інструкції органами Госсвязьнадзора Росії.
4. З введенням в дію вказаної Інструкції не застосовувати "Інструкцію про порядок прийому і розгляду заявок на перешкоди радіоприйому", затверджену Мінзв'язку СРСР 30.05.84 7133.
Голова Комітету А.КРУПН0В
Інструкція про порядок прийому і розгляду заявок на виявлення перешкод радіоприйому
1. Загальні положення
1. 1. Справжня Інструкція розроблена відповідно до Положення про службу державного нагляду за зв'язком в Російській Федерації, затвердженою ухвалою Ради Міністрів - Уряди Російської Федерації від 15. 11. 93
4302), Положенням про порядок виготовлення, придбання, ввезення в Російську Федерацію і використання на території Російської Федерації радіоелектронних засобів (високочастотних пристроїв), затвердженою ухвалою Уряду Російської Федерації від 05. 06,94 643 (Збори законодавства Російської Федерації, 1994 8, ст. 861; 1998 33, ст. 4018).
.
1.2. Інструкція визначає порядок прийому і розгляду заявок на виявлення перешкод радіоприйому телебачення, радіомовлення, радіозв'язку і іншим радіослужбам, створюваних технічними засобами - джерелами індустріальних радіоперешкод і радіоелектронними засобами (РЕС), і проведення регіональними управліннями Госсвязьнадзора Росії робіт по пошуку і встановленню місцезнаходження джерел радіоперешкод, порядок оформлення документів за наслідками проведених робіт по заявках, а також їх аналіз.
1.3. Заявки на виявлення перешкод радіоприйому (далі - заявки) від фізичних і юридичних осіб (громадян, організацій, підприємств, установ і т.п.) приймаються регіональними управліннями Госсвязьнадзора Росії і підлягають розгляду з метою визначення необхідності проведення організаційно-технічних заходів, направлених на усунення перешкод радіоприйому.
1.4. Інформація про те, що заявки приймаються регіональними управліннями Госсвязьнадзора Росії, доводиться до фізичних і юридичних осіб редакціями засобів масової інформації по телебаченню і радіомовленню не рідше одного разу на квартал шляхом передачі оголошення (Додаток 1) по телебаченню і радіомовленню і радіотрансляційній мережі, публікації його в друкарських виданнях щотижневих програм телебачення і радіо. Крім того, АТ "Електрозв'язок" поміщають оголошення в операційних залах підприємств зв'язку.
Регіональні управління Госсвязьнадзора Росії зобов'язані представляти дані по зміні або доповненню оголошення (Додаток 1) редакціям засобів масової інформації по телебаченню і радіомовленню, на підконтрольній території якої ці редакції знаходяться.
2. Порядок прийому заявок
2.1. Заявки від фізичних і юридичних осіб приймаються регіональними управліннями Госсвязьнадзора Росії письмово (поштою, факсу).
2.2. Заявки від юридичних осіб - операторів зв'язку, у разі дії на РЕС радіоперешкод представляються в регіональні управління Госсвязьнадзора Росії відповідно до "Положення про Єдину систему збору і використання інформації, необхідної для вирішення завдань ЕМС РЕС всіх призначень", затвердженим рішенням ГКРЧ or31.07.89, формою 2П.
При цьому заявки від операторів зв'язку, Міноборони Росії і ФАПСИ, що знаходяться на радіочастотному забезпеченні, органами Госсвязьнадзора Росії не розглядаються. (Вказані заявки повинні прямувати операторами зв'язку в радіочастотні органи, дозволи, що видали ним, на експлуатацію РЕС.)
2.3. Заявки на виявлення перешкод прийому радіомовлення в діапазонах частот: низькочастотному (НЧ), середньочастотному (СЧ) і високочастотному (ВЧ) приймаються тільки у випадках порушення прийому тих радіостанцій, які призначені для забезпечення віщанням зони, в яку входить дана область (край, республіка).
2.4. Заявки на виявлення перешкод прийому телебачення (ТБ) і радіомовлення в діапазоні частот дуже високочастотному (ОВЧ) з частотною модуляцією (ОВЧ ЧМ) приймаються із зони упевненого прийому (територія, в межах якої рівень напруженості поля випромінювання (рівень корисного сигналу) радіопередавальною станцією телевізійного і (або) звукового віщання рівний або більше мінімального медіанного значення).
2.5. Зона упевненого прийому визначається розрахунковим шляхом при рішенні задачі забезпечення електромагнітної сумісності даного передавального пристрою з тими, що діють і планованими до установки РЕС різного призначення в цій зоні і прилеглих до неї.
Розрахунок проводиться на, підставі норм планування, вказаних в документах Міжнародного Союзу Електрозв'язку (МСЕ) і державних стандартів, що діють (ГОСТ 7845 і ін.).
2.6. При необхідності уточнення межі зони упевненого прийому (максимальні відстані від радіопередавальної станції в будь-якому радіальному напрямі до пунктів прийому корисного сигналу з рівнем, рівним мінімальному медіанному значенню) проводиться її вимірювання операторами зв'язку радіопередавальних ТБ і ОВЧ ЧМ станцій за участю регіонального Управління Госсвязьнадзора Росії, на підконтрольній території якого передбачаються вказані вимірювання.
Визначення зони упевненого прийому телебачення і ОВЧ ЧМ віщання проводиться згідно "Інструкції по вимірюванню зон упевненого прийому радіопередавальних ТБ і ОВЧ ЧМ станцій", затвердженого Мінзвязку СРСР від 26.06.85.
2.7. Дані по межах зон упевненого прийому телебачення і ОВЧ ЧМ віщання прямують операторами зв'язку радіопередавальних ТБ і ОВЧ ЧМ станцій, залежно від категорії радіопередавальних ТБ і ОВЧ ЧМ станцій, Федеральній службі Росії по телебаченню і радіомовленню, республіканським, обласним комісіям з телебачення і радіомовлення для кількісної оцінки обслуговуваного в даній зоні населення.
3. Порядок і терміни
3.1. Заявки розглядаються в порядку їх надходження.
Поза чергою розглядаються заявки на виявлення перешкод РЕС, ефірному прийому на телевізійному ретрансляторі (ТВР) і на центральній станції системи кабельного телебачення (СЬКТВ).
3.2. Встановлюються наступні терміни розгляду заявок:
у випадках, що не вимагають пошуку джерел радіоперешкод до 5 днів;
при необхідності пошуку джерела радіоперешкод до 12 днів.
3.3. У складних умовах пошуку джерела радіоперешкод термін розгляду заявки може бути збільшений начальником регіонального Управління Госсвязьнадзора Росії до 30 днів про що повинен бути повідомлений заявник.
3.4. Термін розгляду заявки обчислюється з дня її надходження в регіональне Управління Госсвязьнадзора Росії або отримання відповіді від заявника на запит за відсутності необхідних відомостей або даних, перерахованих в Додатку 1 справжньої Інструкції, по день виявлення джерела радіоперешкод і відправки або вручення особисто відповіді заявникові.
3.5. Визначення причин порушення радіоприйому в місцях знаходження (розташування) заявника проводиться представником регіонального Управління Госсвязьнадзора Росії (представник Управління) на підставі розпорядження керівника відділу (групи), на який покладено завдання по забезпеченню захисту радіоприйому відповідно до наказу начальника регіонального Управління Госсвязьнадзора Росії.
3.6. Заявки (заяви) про зміст програм і якість передач радіомовлення і телебачення регіональними управліннями Госсвязьнадзора Росії не розглядаються, а прямують по приналежності редакціям по телебаченню і радіомовленню або Федеральній службі Росії по телебаченню і радіомовленню або республіканським, обласним комісіям з телебачення і радіомовлення, про що в п'ятиденний термін повідомляється заявникові.
3.7. По заявках консультативного характеру заявникові дається відповідь - консультації.
3.8. При проведенні робіт по заявці регіональним управлінням Госсвязьнадзора Росії в місцях знаходження (розташування) заявника необхідно керуватися наступними вимогами;
3.8.1. У разі визначення, що причиною порушення прийому є несправність пріємно-го або антенно-фідерного пристрої, представник Управління дає заявникові письмовий висновок про відсутність перешкод радіоприйому і рекомендує провести ремонт або заміну пристроїв. Подальша робота по заявці припиняється.
3.8.2. Якщо у заявника виявлена несправність антенно-фідерного або приймального пристрою, але перешкоди мають місце на інших справних найближчих радіоприймачах і телевізорах (приймальних пристроях), представник Управління зобов'язаний проводити роботи по виявленню джерела радіоперешкод і приймати заходи до усунення його дії, що заважає. Одночасно представник Управління повинен запропонувати заявникові провести ремонт або перевірку експлуатованих ним пристроїв.
3.8.3. У разі відсутності заявника на місці за вказаною адресою представник Управління зобов'язаний перевірити наявність перешкод приймальним пристроям, що знаходяться у сусідів, або перевірити їх наявність за допомогою засобів вимірювань:
- якщо перешкоди радіоприйому виявлені, то прийняти заходи до виявлення цього джерела і виключення від нього радіоперешкод і повідомити листом заявникові про прийняті заходи:
- якщо наявність радіоперешкод не підтверджується, то заявникові оставляєтся письмове повідомлення про відсутність перешкод радіоприйому і рекомендується перевірити справність його приймального або антенно-фідерного пристрої.
3.8.4. У разі відсутності перешкод радіоприйому, при відвідинах заявника в узгоджений з ним час, представник Управління зобов'язаний чекати появи перешкод протягом години, після чого ця робота припиняється і заявникові дається письмова відповідь.
3.8.5. Якщо виявлена короткочасна перешкода, що не носить періодичного характеру, час дії якої настільки мало, що не дає можливості її пошуку розслідування по даній заявці припиняється, про що заявникові дається аргументована відповідь і пропонується повідомити в регіональне Управління Госсвязьнадзора Росії у разі тривалішої дії перешкод радіоприйому.
3.8.6. Якщо перешкоди прийому телебачення спостерігаються тільки з використанням індивідуальної антени за наявності в приміщенні системи колективного прийому телебачення, представник Управління повинен запропонувати заявникові підключити приймальний пристрій до колективної антени, і роботи по заявці припиняються.
3.9. Радіоперешкоди, які виникають в зоні упевненого прийому від радіопередавальних пристроїв, що задовольняють вимогам Норм на параметри радіовипромінювань (ГОСТ Р50842 /Нормы 18-85/ і ГОСТ Р50016 /Нормы 19-86/) повинні бути усунені індивідуально власниками цих радіопередавальних засобів у кожному конкретному випадку по розпорядженнях регіонального Управління Госсвязьнадзора Росії.
4. Порядок виконання робіт за наслідками розгляду заявок
4.1. Пошук і встановлення місцезнаходження технічних засобів (ТС) - джерел радіоперешкод, які при своїй роботі створюють радіоперешкоди, що заважають прийому телебачення, радіомовлення, радіозв'язку і іншим радіослужбам, здійснюють регіональні управління Госсвязьнадзора Росії на підставі заявок.
4.2. При встановленні місцезнаходження джерела радіоперешкод регіональним управлінням Госсвязьнадзора Росії необхідно керуватися наступними вимогами:
4.2.1. Якщо перешкоди радіоприйому створюються ТС - джерелами радіоперешкод, що належать юридичним особам (організаціям, підприємствам, установами т.п.), то власникові джерела радіоперешкод пред'являється розпорядження про необхідність вживання заходів по усуненню радіоперешкод у встановлений термін своїми силами і засобами з припиненням його роботи (експлуатації) або без такої.
Окрема відповідь прямує заявникові з вказівкою, що джерело радіоперешкод виявлене і власникові його запропоновано виконати роботи по усуненню радіоперешкод до певного терміну. Цим листом заявникові також пропонується після закінчення зазначеного терміну повідомити в регіональне Управління Госсвязьнадзора Росії: чи припинилася дія перешкод радіоприйому.
4.2.2. Припинення роботи (експлуатації) ТС - джерела радіоперешкод, завдання і функції яких направлені на життєзабезпечення, охорону і здоров'я населення (електротранспорт - наземний міський і железнодорожний, лінії електропередачі, електричні підстанції і т.д.), не допускається. В цьому випадку власникові джерела радіоперешкод пред'являється розпорядження про необхідність вживання заходів по усуненню радіоперешкод своїми силами і засобами, а другий екземпляр розпорядження з супровідним листом прямує у вищестоящу організацію з проханням забезпечення контролю по усуненню радіоперешкод у встановлені терміни в підвідомчому підприємстві.
За відсутності вищестоящої організації другий екземпляр розпорядження з супровідним листом прямує в органи виконавчої влади, що видали дозвіл (ліцензію) на заняття відповідною діяльністю.
4.2.3. У разі невиконання юридичною особою розпорядження до зазначеного терміну регіональне Управління Госсвязьнадзора Росії пред'являє повторне розпорядження про усунення перешкод радіоприйому з припиненням роботи джерела радіоперешкод (з урахуванням п. 4.2.2) і (або) оформляє протокол про адміністративне правопорушення.
4.2.4. Введення в експлуатацію ТС - джерела радіоперешкод, після усунення від нього перешкод радіоприйому, здійснюється на підставі дозволу регіонального Управління Госсвязьнадзора Росії, яке припинило його роботу.
4.2.5. Якщо перешкоди радіоприйому створюються ТС - джерелом радіоперешкод, що належить фізичній особі (громадянинові) на праві особистої власності, власникові його пред'являється розпорядження про необхідність усунення радіоперешкод з припиненням його роботи (експлуатації) і рекомендується виконати ремонт або замінити його на інший тип ТС.
У разі відмови провести необхідний ремонт або замінити його на інший тип ТС регіональне Управління Госсвязьнадзора Росії оформляє протокол про адміністративне правопорушення.
4.3. Виявлені ТС - джерела радіоперешкод підлягають дослідженню на виявлення причин виникнення від них радіоперешкод (несправність або відсутність в ТС помехозащитного пристрою, невідповідність ТС вимогам державних стандартів і норм на індустріальні радіоперешкоди, ТС віднесене до групи джерел радіоперешкод, яка не відповідає умовам його експлуатації і т.п.), і на основі зроблених висновків регіональним Управлінням Госсвязьнадзора Росії пред'являються власникам цих джерел відповідні вимоги по усуненню радіоперешкод.
4.3.1. Якщо перевіркою встановлено, що ТС - джерела радіоперешкод не відповідають вимогам державних стандартів і норм на індустріальні радіоперешкоди або віднесені до групи джерел радіоперешкод, не відповідної умовам їх застосування, то юридичним особам, що виготовляють, ввозять з-за кордону і (або) реалізовують ці ТС на території Російської Федерації, пред'являються розпорядження про припинення виготовлення (випуску) і (або) реалізації (продажі) ТС до виконання вказаних вимог.
За відсутності вказаних юридичних осіб на підконтрольній території регіонального Управління Госсвязьнадзора Росії копії цих документів прямують в регіональні управління Госсвязьнадзора Росії по місцю розташування (знаходження) юридичних осіб для забезпечення контролю і вживання відповідних заходів по виключенню порушення вимог, вказаних в розпорядженні.
4.3.2. Віднесення нових або складних за умовами застосування ТС, зокрема що створюють перешкоди радіоприйому, до тієї або іншої групи джерел радіоперешкод вирішується Главгоссвязьнадзором Росії при узгодженні нормативно-технічної документації на ТС на підставі документів, що представляються регіональними управліннями Госсвязьнадзора Росії, розробниками, виготівниками і постачальниками ТС.
4.4. При порушеннях прийому телебачення, викликаних несправностями антенно-фідерних пристроїв і підсилювачів антен колективного користування (збудження підсилювача, рівень корисного сигналу в абонентському відведенні не відповідає вимогам ГОСТ 28324 і т.п.), результати обстеження прямують операторові зв'язку, обслуговуючому даний район, для вживання відповідних заходів по усуненню перешкод радіоприйому у встановлені терміни, про що ставиться в популярність заявник.
4.5. Відшкодування витрат регіональним управлінням Госсвязьнадзора Росії по пошуку, визначенню і встановленню місцезнаходження джерел радіоперешкод здійснюється власниками цих джерел радіоперешкод згідно п. 12 ухвали Уряду Російської Федерації від 08.09.97 H1142.
5. Порядок оформлення документації
5.1. Первинний облік заявок на виявлення перешкод радіоприйому і результатів їх розгляду ведеться в журналі обліку надходження і розгляду заявок на виявлення перешкод радіоприйому формою, приведеною в Додатку 2* Заявки реєструються в даному журналі в день надходження в регіональне Управління Госсвязьнадзора Росії.
Ведення діловодства і виконання робіт за заявами і скаргами на роботу регіональних управлінь Госсвязьнадзора Росії здійснюється згідно інструкціям, що діють, і положенням Держкомзв'язку Росії.
5.2. На кожну заявку, що вимагає проведення розслідування, заповнюється завдання-звіт (Додаток 3), в якому наголошуються відомості, отримані від заявника, всі проведені роботи і відповідь заявникові, який заповнюється представником регіонального Управління Госсвязьнадзора Росії на місці розслідування у випадку, що не вимагає додаткового листування. Завдання-звіт додається до заявки під її порядковим номером.
5.3. Заявки на виявлення перешкод радіоприйому і документація до них зберігаються в справах регіонального Управління Госсвязьнадзора Росії п'ять років.
5.4. На основі даних журналу (Додаток 2*) регіональні управління Госсвязьнадзора Росії проводять річний аналіз результатів розгляду заявок на виявлення перешкод радіоприйому формою, приведеною в Додатку 4*, і не пізніше за 1 лютий направляють в одному екземплярі в Главгоссвязьнадзор Росії.
*Не публікуються.
Додаток 1
ОБЪЯВЛЕНИЕ*
про прийом заявок на виявлення перешкод радіоприйому
УВАЗІ РАДІОСЛУХАЧІВ, ТЕЛЕГЛЯДАЧІВ
І ЮРИДИЧНИХ ОСІБ
Доводиться до зведення фізичних і юридичних осіб _______ ________ (вказати область, край, республіку), що Управління Госсвязьнадзора Росії по ___________ (вказати область, край, республіку) приймає заявки на усунення перешкод радіоприйому телебачення і ОВЧ ЧМ віщання в зоні упевненого радіоприйому (у радіусі до ____ км. від випромінюючої антени передавального пристрою), кабельного телебачення, державного і обласного (краєвого, республіканського) радіомовлення в НЧ, СЧ і ВЧ діапазонах, а також, засобам радіозв'язку.
Усунення перешкод радіоприйому (радіоперешкод) проводять відповідно до Законом Російської Федерації "Про засоби масової інформації" і "Положенням про захист радіоприйому від індустріальних радіоперешкод", затвердженою ухвалою Уряду Російської Федерації від 08.09.97 S 1142, власники джерел радіоперешкод по розпорядженню Управління Госсвязьнадзора Росії по _______ (вказати область , край, республіку).
РОБОТИ ПО ЗАЯВКАХ ПРОВОДЯТЬСЯ ТІЛЬКИ За умови СПРАВНОСТІ ТЕЛЕ- І РАДІОПРИЙМАЛЬНИХ І АНТЕННО-ФІДЕРНИХ ПРИСТРОЇВ
В заявці необхідно указувати:
1. Дані заявника: прізвище заявника (фізичної або юридичної особи), повна поштова адреса, номер телефону (домашній або службовий), шлях проїзду на автомашині по області (краю, республіці),
2. Тип приймального пристрою, вживана антена (кімнатна, на даху будинку і т. п.).
3. При прийомі якої програми телебачення (номер радіоканалу) або на якій частоті радіозв'язку спостерігаються перешкоди,
4. Час дії перешкод (вдень, увечері , цілу добу і т.д.).
5. Тривалість і характер перешкод при слуховому або (и) зоровому сприйнятті людини.
6. Чи мають місце такі перешкоди на розташованих поблизу (квартирах, будинках) телевізорах, радіоприймачах або інших радіоелектронних засобах.
7. Найбільш слушний час для відвідин заявника співробітниками Управління Госсвязьнадзора Росії по __(вказати область, край, республіку) в період дії перешкод,
УПРАВЛІННЯ ГОССВЯЗЬНАДЗОРА РОСІЇ по________________________________________
(вказати область, край, республіку) РЕМОНТ ТЕЛЕВІЗОРІВ, РАДІОПРИЙМАЧІВ, АНТЕННО-ФІДЕРНИХ ПРИСТРОЇВ НЕ ПРОВОДИТЬ
Заявки приймаються Управлінням Госсвязьнадзора Росії по _________ (вказати область, край, республіку):
за адресою ____________ (вказати повну поштову адресу)
і (або) факсу __________ (вказати номер факсу)
і (або) телефону ________ (вказати номер телефону).
Управління Госсвязьнадзора Росії по _________ (вказати область, край, республіку).
* Рекомендована форма.
0 Відгуків на “Наказ голови Державного комітету Російської Федерації по св”
Залишити відгук